据有关部门统计，目前杭州总共有3万多只狗，其中已注册的狗只有1万5千只左右，而无证犬加上流浪狗在内，则接近2万只。 

大量的无证犬加上流浪狗，不仅有碍杭城市容，更给市民的人身安全带来了威胁。而一些有证犬主不系狗绳、随便遛狗等行为也给他人带来了一定的安全隐患。今年上半年，杭州市共抓捕无证犬2400多只，较去年同期大幅上升。 

一边是越来越多的养犬人，一边是越来越多的犬类投诉，这个矛盾该如何解决呢？昨日，杭州市执法局邀请了市人大、政协及普通市民代表，就如何破解犬类执法难题，展开了深入探讨。 

芯片植入成本挺高 

对注册犬植入身份芯片是国外管理狗狗的常见办法，这个建议也已经提出好些年了，现在进展怎样，有没有碰到难题，又该如何解决呢？ 

朱姣君(杭州市城管办市容监管中心副主任)：目前，实现犬只的芯片化管理还是有难度的。一是假如是搞体内植入，恐怕很多犬主心理上都接受不了；二是目前国内的技术只能做到离犬只10至15厘米时才能识别，但你离狗那么近它肯定逃掉了。我们现在倾向于做体外芯片，但现在厂家的报价是一只识别器要7000 元，显然成本太高了。 

俞华(杭州市政协委员、市科技局科技合作处副处长)：其实你们城管办可以考虑跟我们科技局合作，以两家单位的名义向企业进行招标，让技术力量强的科研单位也参与进来，这样可以集合力量，生产出成本低、识别率高的芯片。 

刷卡扣点，扣完重罚 

一些有证犬主外出遛狗时不系狗绳，让狗儿随便跑动，进而伤人的案例时有耳闻，对待这些不守规矩的犬主，有没有好办法呢？ 

韩良(杭州市人大代表，杭七中校长)：对那些办了犬证，但却总不遵守规矩的犬主，我想到一个主意。那就是参考现在驾驶证的管理模式，对其实行扣点。比如总共20点，他第一次违规，扣5点，第二次违规，扣7点，假如20点都扣完了，那就对他进行禁养的处罚，谁让你屡教不改呢？相信这样的管理比单纯的罚款要有效得多。