科技部日前在其官方网站发布了《国家高技术研究发展计划（863计划）先进制造技术领域2008年度“射频识别（RFID）技术与应用”重大项目课题申请指南》。本次863RFID专项是继2006年10月份第一批RFID重大课题专项之后的第二批专项，实施年限为2008-2010年，课题支持年限原则上不超过2年。经统计，公布的七个课题项目包括国家拨款与单位配套资金在内总经费达3550万元。课题申请受理的截止日期为2008年10月22日17时。

此次发布的申请指南拟对“超高频RFID空中接口安全机制及其应用”、“超高频（UHF）读写器芯片的研发与产业化”、“具有超高频RFID读写功能的移动通信终端开发与产业化”、“适用于实时定位系统的RFID产品研发及其产业化”、“RFID标签动态信息实时管理软件的研究与开发”、“RFID技术在旅游景区、展览馆、博物馆的应用”以及“RFID技术在出口商品质量追溯与监管中的应用”七个课题进行支持。在重大项目实施过程中，鼓励产、学、研、用等单位联合承担课题，鼓励采用本重大项目支持的相关课题技术和成果。

回首过去，科技部曾在2006年发布了第一期863计划RFID重大项目课题申请指南。指南的实施年限是2006-2010年，课题支持年限原则上不超过3年。在指南中，国家拟对RFID共性基础及前瞻性的“超高频RFID多标签防冲突和多读写器防冲撞技术的研究”、“RFID系统测试技术研究及开放平台建设”、对RFID产业化关键技术的“符合ISO18000-6 Type B/C标准的（UHF）标签芯片研发和产业化”、RFID应用关键技术的“可重构RFID中间件技术研究与开发”、“RFID技术在邮政行业的应用”、“RFID标准研究与制定”、“我国RFID技术选择及产业化关键问题研究”等20项课题进行支持，以期能够跟踪国际前沿、引领技术方向、取得理论、方法和技术的自主创新，为RFID技术发展提供支撑；形成RFID应用软件产品，满足我国RFID系统集成和规模应用的需求；引导和带动RFID技术的广泛应用；研究制定我国RFID技术系列标准和发展战略。

指南发布后，各研究单位积极申请。最终，来自全国33所大专院校、科研单位和企业共承担了19个RFID不同方向的课题。（详细的“RFID技术与应用”建议立项课题清单，可点击相关链接：863射频识别（RFID）技术与应用课题项目公布。） 在国家的支持下，第一批863课题的33家承担单位成为国内RFID技术与应用创新的主要生力军。863计划的19个课题，也成为RFID技术在神州大地的“播种机”和“试金石”。

同前一期相比，本次863 RFID专项的实施环境又有了新的变化。知道RFID的人越来越多，区域RFID组织和产业园区越来越多，问RFID是什么的人少了，问RFID怎么用，有什么产品的人越来越多。这说明经过这两年的发展，在863计划及相关政府部门的指引推动下，我国RFID业的确作出了成绩，获得了突破性的发展。目前我国RFID业已经度过了萌芽期，步入起飞期，有了自己赖以生存的能力。同时，我们也看到，在核心产品、技术专利、标准等领域尚存在多个空白。本次863计划RFID专项在UHF空气接口安全协议、UHF读写器芯片、RTLS、手机与UHF读写器整合等方面给出了研发方向。

《中国射频识别（RFID）技术政策白皮书》曾将国内RFID技术的实施进程分为三个阶段。目前，RFID实施已经进入第一阶段培育期（2006年至2008年）的后期及第二阶段成长期（2007年至2012年）的前期。前一阶段的工作主要是跟踪国际最新共性技术的研发，结合重点行业应用，研发具有自主知识产权的RFID技术，按照国家RFID标准体系框架，制定相应技术标准与应用标准，开展应用示范工程。而成熟期则要突破应用与产业化关键技术，加快相关技术标准及行业应用标准制定，基本形成中国RFID标准体系，拓展应用领域。今年国家科技部863计划中启动的几个大型项目，都与《白皮书》中的这些描述相切合。比如，在今年863计划“射频识别技术与应用”课题申请指南中启动的课题6：“RFID技术在旅游景区、展览馆、博物馆的应用”中，就明确指出该课题研究目标是：“提出基于RFID的旅游景区、展览馆、博物馆应用模式和应用解决方案，实现门票管理的智能化，观众参观行为可追溯、人员密集度监控与引导以及景点、展台信息服务的个性化，形成行业RFID技术应用标准与规范。”由此看来，充分深入地研究《白皮书》，对863项目的申请及实施是至关重要的。