一、任务来源
建设部建标【2008】103号文批准了《城市互联互通卡通用技术要求》、《城市互联互通卡清分清算技术要求》、《城市互联互通卡密钥及安全技术要求》国家行业标准的制订工作。该工作由建设部IC卡应用服务中心负责牵头组织。
二、编制说明
（一）、《城市互联互通卡通用技术要求》
1、适用范围
1) 所有应用于建设行业的IC卡相关产品，包括卡片、机具安全管理产品等；
2) 所有生产相关产品的生产企业，包括建设事业IC卡应用相关的卡片封装、机具生产以及应用系统的研制、开发、集成和维护的部门（单位）；
3) 所有应用城市建设行业IC卡系统的用户、管理部门、大专院校、科研机构等。
标准将规定全国互联互通城市使用的用户卡卡片结构、城市间交易数据的交换接口、城市使用的机具终端的交易流程，使全国城市一卡通互联和清分有据可依，实现各城市通卡的无缝链接。
2、标准编制内容
1）城市用户卡卡片结构技术要求；
2）城市间数据清分和数据交换接口的技术要求；
3）城市的机具交易流程的技术要求。
（二）、《城市互联互通卡清分清算技术要求》
1、适用范围
1）所有应用于建设行业的IC卡相关产品，包括卡片、机具安全管理产品等；
2) 所有生产相关产品的生产企业，包括建设事业IC卡应用相关的卡片封装、机具生产以及应用系统的研制、开发、集成和维护的部门（单位）；
3) 所有应用城市建设行业IC卡系统的用户、管理部门、大专院校、科研机构等。
标准将规定全国互联互通城市使用的用户卡卡片结构、城市间交易数据的交换接口、城市使用的机具终端的交易流程，使全国城市一卡通互联和清分有据可依，实现各城市通卡的无缝链接。
2、编制内容
1）城市间异地交易的数据采集和交换的技术要求：规定各城市对异地交易和本地交易的分离，异地交易原始数据转发，对认证后的异地交易、帐务数据的请求与下载等技术要求。
2）城市间异地交易的数据处理的技术要求：规定异地交易进行原始数据检查、认证后的数据检查、原始数据与认证后的数据比对、交易日志和交易数据登记入库等技术要求。
3）规定城市间的清分业务管理、数据处理中心运行维护的技术要求：包括通过对各城市的现行应用行业范围、应用类型、计价方式的研究，制定异地交易清分原则及清分纠纷处理规则，清算处理办法等。
（三）、《城市互联互通卡密钥及安全技术要求》
1、适用范围
1）所有应用于建设行业的IC卡相关产品，包括卡片、机具安全管理产品等；
2）所有生产相关产品的生产企业，包括建设事业IC卡应用相关的卡片封装、机具生产以及应用系统的研制、开发、集成和维护的部门（单位）；
3）所有应用城市建设行业IC卡系统的用户、管理部门、大专院校、科研机构等。
标准将规定全国互联互通城市使用的用户卡卡片结构、城市间交易数据的交换接口、城市使用的机具终端的交易流程，使全国城市一卡通互联和清分有据可依，实现各城市通卡的无缝链接。
2、编制内容
1）城市一卡通互联互通密钥和本地应用密钥的技术要求：规定城市一卡通互联互通使用的互通密钥和本地应用密钥的安装和管理要求。
2）城市IC卡应用的安全技术要求：规定各个城市在应用层面上保障数据安全，在后台保障系统安全等技术要求。