中山成全国首批“平安卡”制度试点城市之一

  “平安卡”不仅有工人的基本身份资料，同时记录着该工人详实的初始化资料，以及用工合同、工资发放、进出工地时间、考勤、工作地点和相关企业对作业工人的安全培训、继续教育和奖惩等基本情况。

     记者近日从市建设局获悉，建筑工人安全教育培训“平安卡”管理制度将在全市推开。明年1月1日起，我市所有建筑工人必须持卡上岗。据介绍，在我省首创的“平安卡”制度推广中，我市是七个试点城市之一。

     “上岗证”也是“护身符”

    据市建设工程安全监督站站长陈林奎介绍，今年10月1日起，城区及火炬区所有建设工程项目严格实行“平安卡”管理制度。明年1月开始，所有进入中山建筑工地的人员必须经过安全生产知识教育培训，考核合格后才能领取“平安卡”。没有“平安卡”一律不准进入工地施工。

    “平安卡”制度是一种IC卡行业管理制度。这种IC卡不仅有工人的基本身份资料，同时记录着该工人详实的初始化资料，以及用工合同、工资发放、进出工地时间、考勤、工作地点和相关企业对作业工人的安全培训、继续教育和奖惩等基本情况。建筑工人一旦持有该卡，可在全省已经推行平安卡的其他城市使用，无需再参加考试。由于记录工作时间，“平安卡”也可以避免相关的劳资纠纷。

    “平安卡”既是建筑工人的“上岗证”，又是他们维护自身合法权益的“护身符”。

    五万工人可免费参加考核

    据陈林奎介绍，以往建筑工人的安全培训都由企业自己负责，培训效果很难检测。农民工上岗前未受过较为系统的安全生产教育培训，缺乏必要的安全生产技能、安全生产意识和自我保护能力。

    “平安卡”安全教育培训的工作原则是“自主培训，统一考核”。培训采用以施工企业自行培训为主的方式进行，所有工人参加“平安卡”安全教育培训和考核一律免费，严禁施工企业向工人收取任何费用。考核未通过的工人可免费参加再次培训。施工企业的培训教员由市建筑业协会负责培训，结业后负责本企业的一线工人平安卡安全教育培训工作。施工企业如不具备自行培训的条件，可申请由市建筑业协会负责培训。

    无卡作业停工处理

    按规定，监理公司一旦发现有工人未经考试合格取得“平安卡”上岗作业的，必须立即停止该工人上岗作业，要求施工企业对该工人进行培训，经考核合格取得“平安卡”后才能上岗作业。2007年10月1日起，市建设局和各镇区建设主管部门将对相关工程项目的施工现场执行“平安卡”管理制度的情况进行监督检查，发现有工人未取得“平安卡”上岗作业的，一律予以停工处理，对施工企业和监理公司的不良行为进行记录，并按照《广东省建设厅建筑安全生产动态管理办法》实施扣分。

    市华晋建筑工程有限公司董事长李奋志认为，尽管“平安卡”制度推行的初期会给企业管理带来额外的工作，但从长远来看，“平安卡”制度是大势所趋。此举有利于规范中山的建筑业，也为正规的企业提供了一个健康发展的平台。