自清华同方智能卡产品公司成立以来，一直在IC卡的行业应用领域不断地研究与发展。城市一卡通是我公司几年来一直致力投入的行业应用，凭借着公司雄厚的实力，已经为国内多个城市提供城市一卡通的技术咨询和运营咨询，并成功实施了沈阳市“城市一卡通”项目，得到建设部和众多用户的广泛关注和高度认可。2004年成功实施的沈阳市“城市一卡通”项目，是目前国内最成功、发卡量最大的双界面CPU卡典型应用，发卡量已达到200万张，按照项目的总体规划，该卡将用于公交、出租、地铁、水电气收费、停车场收费、有线电视、社区管理和其他小额消费领域。
下面我们想就在城市一卡通实现过程中首先会遇到的设计难点——“用IC卡收费的模式确定”（它决定了用户IC卡的应用性质和应用边界）谈谈我们的观点。
如何在交通、水电气收费、停车场收费和其他不同行业众多商户中建立一个可广泛适用的城市一卡通的应用，体现在收费形式上，我们从实体与关系上分析，可分为以下两个问题进行讨论：
1、明确用户卡在消费系统的作用；
2、如何适应在消费系统中的交易形式的多样性。
一、明确用户卡在消费系统的作用
1、用户卡不能只局限于单个或几个行业的封闭的消费系统；
2、用户卡应能照顾到各行业交易形式的特殊性；
3、明确交易的完成时刻（不应是一段时间），该时刻必须是买卖双方同时确认；
4、用户卡代表着买方消费的开放性、设备代表着卖方收费形式的特殊性。用户卡与设备代表着不同的交易对象，在设计中应分开考虑，卡与设备不应相互约束对方扩充发展的潜力，不同行业的专用设备的变化也应相互无关。
在整个消费系统中，用户卡主要应体现其共性特征——“有钱走遍天下”，而设备主要应体现其个性特征——“好酒不怕巷子深”。
以上几点可作为组织、协调、设计、实现不可或缺的基本原则。
二、消费系统中的交易形式的多样性
不同行业有不同行业的特点，其收费方法也有不同的表现形式，适应不同的收费形式是能否实现“一卡多用”的关键，也是城市一卡通的生命力是否强大的关键。
收费模式的划分：
1、记名（能区分卡）与不记名；
2、实名（能区分人）与非实名；
3、定额与非定额收费；
4、定期与非定期收费；
5、记次收费与非记次收费；
可以说消费领域中，大多数收费形式都可以用这几种方式或这几种方式的组合来定义。
卡消费有自已独特的特点——不同于现金交易或商业POS：
如在人流量较大的公交车票收费过程中，要一挥而就，不可能设计成如商业POS中用键盘操作确定交易金额的形式。如在城市一卡通小额消费领域中，为保证用户的利益，采用黑名单挂失、解挂等功能，不可能设计成如现金或电子货币交易中的不记名消费方式。
三、城市一卡通收费模式建议
为了适应在消费系统中交易形式的多样性，我公司在“城市一卡通”系统中提出“一个中心、两类网点”的系统运营结构。
1、充值网点系统（开放型系统）
主要完成租卡、充值、退卡业务，完成卡与现金的交易。
2、消费网点系统（每一个行业都是一个封闭系统）
主要完成商品的消费，完成商品与卡的交易。
3、中心系统
完成管理、结算、协调等服务，完成充值交易、消费交易和卡及卡帐户的清算与管理。
因此，对城市一卡通的收费模式，我们建议采用：记名、实名、非定额、非定期、非记次为主的收费模式，这种模式可以保证用户卡使用的开放性（不应加入行业系统中的专用信息，而封闭了用户卡使用的开放性）。
1、采用记名的用户卡：
黑名单及查询服务的采用，体现了用户在两类网点的交易中已得到中心系统的认可。
2、采用支持实名制的用户卡：
体现在“城市一卡通”系统在小额消费领域灵活的消费模式。可以支持对特种群体的消费，保护了特种群体的消费权利。
3、采用非定额的用户卡：
定额消费中采用哪种单价及单价值为多少，与行业应用关系紧密，这种个性信息不应体现在用户卡中，应体现在行业设备里。
4、采用非定期的用户卡：
与采用非定额用户卡同一道理，同时行业间的相对封闭性使期限定义与其它行业没有直接的必然联系。对全体用户在时间上的消费引导，应定义于本行业的设备里。
5、采用非记次的用户卡：
记次卡消费与一卡通消费的消费性质不同，次数与卡金额是各自独立的两组数据，同时次数只体现着某一行业的消费应用。建议在次数卡发行量不大的时侯，没有必要与一卡通合用，完全可以采用低成本可回收的IC卡，即使与一卡通共用，也应设计成各独立的两组应用。也就是说不能以某行业的一种特殊应用，而改动整个一卡通系统，最多只是对该行业的设备进行改造。
一卡通应用如果被比喻为一个开放的“社会问题”，那么行业灵活的收费应用，就属于一个封闭的“家庭问题”，一个完好的城市一卡通应用，则是适合于大多数“家庭”的“社会环境”。
对于特定行业的专业收费应用，往往体现出的形式是：不同的卡有不同的定期或记次消费要求，这类定期、定次的数据无法与一卡通的钱包数据共用，它们的交易完成时刻也是不同的。特定应用与一卡通钱包共用一张卡是可以的，但应用的分离才能体现应用的不同与交易时刻的区别。
以上针对“城市一卡通”系统中各种收费模式的探讨，只是我公司在长期应用中发现和总结出的一种认识，希望我公司在该领域积累的大量经验能够为各城市在一卡通建设中提供全程的服务，为城市一卡通的行业发展作出贡献。